“玻璃里的事業”需要陽光照徹我的搜狐

  民政部制定的《公益慈善捐助信息公開指引》日前正式向社會發布。

　　對于中國的公益慈善事業來說，2011是很不平凡的一年，因為這一年發生了很多涉及公益慈善事業體制、影響公益慈善事業走向的重大事件。比如無掛靠單位的壹基金公益基金會年初在深圳成立、北京等地降低四類公益慈善機構申請注冊門檻、6月份爆發的“郭美美事件”及一系列類似事件等。其中，“郭美美事件”的震動無疑是最大的，它所帶來的“信任危機”涉及幾乎所有的慈善機構，直接導致了社會捐助數額的大幅減少。而公益慈善機構的公信力之所以大幅降低，主要的原因就是捐助信息的不公開。在這樣的背景下，民政部正式發布《公益慈善捐助信息公開指引》，有其特殊的意義。

　　公信是公益慈善事業的生命，而陽光則是公信形成的必要條件。在公益慈善事業發達的國家，捐助信息的公開透明早已制度化、常態化，公益慈善事業也被稱為“玻璃里的事業”。一直以來，輿論始終在呼吁公益慈善機構加大信息公開的力度，紅十字會等公益慈善機構也努力作出了一些回應，但總的來說進展緩慢。這一方面是因為公益慈善機構缺乏信息公開的積極性，另一方面也與捐助信息公開制度的不完善有關。因此，《指引》的出臺就顯得特別必要和及時。

　　《指引》不僅確立了及時準確、方便獲取、規范有序、分類公開、公開為慣例不公開為特例等原則，而且規定了信息公開的內容、時限及方式。雖然有些規定還顯得過于原則，有些規定可能還不太合理，但畢竟有章可循了――有了《指引》這個綱領性的文件，各地政府主管部門制定相關政策就有了“藍本”，公益慈善機構在公開捐助信息時也有了“路徑”，而公眾獲取捐助信息及監督公益慈善機構更有了“依據”。

　　慈善的“陽光”需要政府的指引。雖然有了《指引》并不意味著“陽光”就一定能夠照進現實，但畢竟有了一個制度性的基礎，它讓人充滿期待。